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2. 将都政改革提到新的高度

让信息公开成为东京都的文化特色

为了改变都政的体质,上任伊始,我就设立了都政改革本部。在它的指导下,协调政府各局深入探讨,调整政策,以利更好的为都民服务,提高工作效率,总共进行了486项自律改革。今后,我们仍然要让政府工作人员,无论新手还是老将,都吃透改革精神,使改革更上层楼。
为实现都政的进一步透明化,我向本次例会提出两份条例案。一是通过修改“信息公开条例”,公文方面,除了废除借阅手续费、纸质复印件的手续费也降到最低之外,还要利用信息和通讯技术(ICT),免费提供各种数据资料。另一议案,新提出的“公文管理条例”,把公文的妥善管理和保存,定位为信息公开的基础。要坚定不移的做到妥善整理、保管,履行严格手续审查后废弃,一切决议都要有纸质文件等等。我们要以这两个条例为杠杆,进一步推动“向市民开放,与市民共进的都政”的透明化,让信息公开作为东京都的文化深入人心。

东京的都政正在发生切实的改变

我在2月份的施政方针演说里说过,今后的都政改革要一揽子地重新审视以往的机构、制度、政策等所有一切,要推行3项新改革。
第一项是“职场工作重构”。这是针对每一位政府工作人员的,它全面重新评估他们的工作方法、职场环境,目的是提高工作效率及实现“生活与工作平衡”。第二项“透明化改革”。各局的主要事业,它的成本、人员、成果都要进行数值化公开,并与其它城市及民间企业的生产效率进行比较。通过以上措施,重新审视今后的政策,提高效率,从根本上重新评估同监理团体、民间企业之间的任务分担等,把迄今为止在基层进行的自律改革,提高到经营、战略改革的高度。第三项是“组织结构改革”。这项改革,在进一步加强信息公开、理顺内部机制的同时,重新评估监理团体与报告团体各自的职责所在、审视人事制度/行政评估等各种管理方式,强化我们的执行体制。
这3项改革的原点是“都民优先”“信息公开”“税金有效使用”,以3原点为标尺,采纳包括年轻职员的意见在内的各种意见,各部局要检查各自的政策事务,思考本局未来的发展。而都政改革本部则定位为司令塔,今后主要致力于将3项改革有机结合。我们从4月起已着手进行,计划在本年度末,拿出跨越今后数年持续改革进程的“2020改革计划(暂定名)”。
对招投标制度,我们也在推进改革,以确保透明度让都民放心。在听取业界团体意见的基础上,实施方针将对中小企事业者实行一定的倾斜,并于本月下旬开始试行制度改革。
肩负以上改革重任的政府工作人员,以“都民优先的视角”“开阔视野不断挑战”“生活工作平衡的实践”为使命,正在以新的思路为建设充满希望的东京而天天埋头苦干。上个月,为了赢得都民长久的信赖,我们制定了政府工作人员必须遵守的“法令遵守基本方针”。在迄今为止召开过3次的“畅想东京未来恳谈会”上,各个领域锐意进取的年轻人提出很多范围广泛的设想,给我们很多启发,激励我们去开创光辉的未来。都政在一步一个脚印的向前走,我会继续率领工作人员强力推进东京大改革,创造一个人人都有所作为的“新东京”。

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