3.结束语

制定长期目标、健全财政运营制度

制定长期目标

就上述各项政策、以及我在竞选中的承诺,能够马上实现的要立即行动,并要把工作第一线产生的想法切实反映在政策制定中。在此基础上,我们要在年内公布长期发展目标。9月将公布明确东京未来蓝图和政策目标的中期报告。我会在与都议会各位进行充分讨论的基础上,并在听取都民和区市町村意见的基础上,开展具体制定工作。

我作为政治上的领导,我的职责在于描绘梦想与希望,向都民和国民传达光明、有说服力的讯息。我将把2020年奥运会、残奥会举办时、以及10年后的2024年的东京的样子呈现给大家。并尽可能把目标数值化,为各种课题的解决制定具体的日程。并且,将不止着眼于数字,还要为在数字背后进行实际运营操作的工作人员设身处地,共同推动都政的运营工作。

健全财政运营制度

同样,没有健全的财政制度就无法实现长期发展目标。构成东京都财政收入主要来源的税收,受经济的景气指数影响很大。加上东京无“地方交付税”的国家财政补贴,因此需要比其他地方政府更加注重建立健全的财政运营制度。我决心对东京都财政进行正确领导,果断解决东京都的各种财政问题。

对地方法人税的征收方式等试图进一步从东京夺取财政收入来源的做法,我们绝对不能允许。对法人事业税相关的不合理暂定措施的撤销、恢复是理所应当,对于打算夺取地方法人税的“税收平衡纠正措施”,我也希望通过与都议会各位议员的共同努力,与中央政府进行抗衡。

此外,在经济财政咨询会议上,目前正在就法人税的合理税率进行具体讨论。降低法人税当然有利于强化日本的国际竞争力。但,另一方面,地方法人税的征收,是保证支持企业活动顺利进行的各项行政工作的财政来源,是要求法人企业进行相应负担的税目,也是地方基础税目中不可或缺的部分。今后,如果降低税率,我们将向中央政府提出强烈要求,要其保证不影响所有地方政府的财政收入,我们将和其他地方政府一同要求其他代替性财政收入的项目。

主要议案

接下来,就本次定期例会提出的主要议案进行说明。

《防止校园欺负对策推进条例》是为了防止校园欺负行为的发生,对由学校、教育委员会、儿童问题咨询所、警察等相关机构紧密联系的机制建设、重大案件发生时的调查方式的完善等进行规定的条例。校园欺负对儿童的健康成长和人格的形成会产生重大影响。昨天,我视察了儿童家庭综合中心,深切认识到要解决这个问题,不仅需要学校与家长参与,更需要整个社会都承担起责任。

其次,是电力事业会计修整预算案。这是奥多摩与青梅的都营水利发电站向东京电力公司销售电力的合同解约而产生的民事调停的费用。对这一前任知事时期的遗留问题,根据需赔偿金的法院提案,希望与东京电力公司之间达成调停。希望各位议员进行审议。

构建相应体制 建设“世界最具魅力城市-东京”

通过此间对都政工作的领导,我深感要实现“世界最具魅力城市-东京”这一建设目标,如果不改变东京都政府内的工作方式、组织文化,不强化知事功能,就会沦为一纸空谈。因此,为了重新建立都政厅领导部分的职能,我在本次定期例会上提交了《组织条例修整案》。提出废除现在的知事本局、成立政策企划局,新设“知事辅佐官”,并以其为轴心,建立总揽都政全局的、可有效带动16万5千名职员工作的新体制。

由此,将都政厅改建为可积极解决困难课题的强有力的组织,以推出崭新的政策措施。同时,通过对整体工作加强关注,可实现比以往更紧密的与都议会各位议员之间的沟通与交流。这样,我们就可以携手为实现“世界最具魅力城市-东京”这一目标而强有力的向前迈进。希望得到各位的理解与支持。

最后,我将就2020年东京奥运会、残奥会的举办进行说明。

我就任知事已有4个月的时间,就任后马上去索契参观了冬季奥运会,并出席了国际奥委会的项目报告会议,对北京进行了访问。通过这些活动,我对作为奥运会举办城市的市长应如何推进大会准备工作进行了思考。奥运会、残奥会不仅是世界上最大的国际体育盛事,更是会影响举办城市社会、文化生活的盛会。因此,我们不仅要实现大会的圆满成功,也需要秉持在会后为东京留下各种有形、无形的财产、提高都民生活的明确目标推进大会的准备工作。

今后,为了得到广大都民的理解和支持,在制定大会实施基本计划时,我将对在大会申请阶段制定的计划,从我的角度,进行一些必要的修改。比如,在申请计划中提到将在东京新建10个运动场馆。但这些运动场馆在奥运会结束后,会在东京起到怎样的作用,会给都民生活带来怎样的影响,都需要重新考虑其现实性和合理性。加上,不断高升的建材价格和人工费必将导致场馆建设支出高涨,这也需要我们进行解决。今后的工作中,将从以上角度对计划进行修正,在不影响大会举办的前提下,对应该修改的地方立即进行修改。

此前,我与大会组委会的森主席就以上想法进行了讨论,并一致同意需对大会场馆建设的整体计划进行修改。大会组委会与东京都,将进行紧密联系,推进举办计划的重新制定工作。

东京以安全有保证的大会和选手优先的理念,从激烈的举办权竞争中胜出,取得了举办奥运会的光荣任务。今后,我们将与大会组委会就计划再编制进行磋商,并与国际奥委会及国内外的竞技团体诚恳交换意见,将我们提出的申办理念付诸具体实现,并让东京奥运会成为最为成功的盛会。

最后,本次定期例会上,包括上述陈述内容在内,共提交预算案1份、条例案11份、共22份议案。希望得到各位议员的审议通过。

我的施政方针演说到此结束。谢谢。