3. 向世界敞开的魅力都市・东京

加快奥运会、残奥会的筹备工作

访问伦敦、柏林

上月,我对伦敦和柏林进行了访问。在18及19世纪创建了"大英帝国"的英国首都伦敦,在之后激荡的历史中克服重重困难,重新赢得活力,并铸就了今天的地位。我与伦敦市长鲍里斯·约翰逊先生就伦敦援助2020年大会的举办以及在城市管理领域加强双方的合作达成了协议。
柏林也是与伦敦不分高下的城市,并正值与东京缔结友好城市20周年。我与克劳斯·沃维莱特市长就今后在都市建设、环境、文化交流等领域加强合作交换了意见书。

与世界各个国家、城市缔结友好关系将引领奥运会、残奥会走向成功。此外,为协助东京推行的防灾、反恐、少子高龄化对策、环境对策、旅游振兴、文化振兴等政策,我们也对有效开展城市外交的基本战略进行了研究,并于不久前发表了草案。特别需要指出,城市外交的关键,是人与人之间活跃的交流,为此我们将新设培育相关人才的基金。本年度内我们将完成最终方案,为提高进都民生活水平推进城市外交工作。

赛场修建计划的变更

在2012年奥运会取得圆满成功的伦敦,我咨询了原大会组委会CEO保罗·戴顿先生,并亲自参观了奥林匹克公园为代表的多处赛场的目前利用情况。自6月份的施政方针演说以来,我与东京奥运会组委会的森会长一同,与以国际奥委会(ICO)为首的国内外的经济团体不断交换意见,就2020年奥运会赛场计划的修订进行了认真的讨论。结果,对于原定由东京都修建的10个赛场,我作为对未来东京承担责任的知事,作为有责任确保大会取得成功的奥运会举办城市的市长,做出了以下决定
对梦之岛青年广场体育馆A、B及若洲奥林匹克体育馆的3个设施,决定中止新建,而使用现有设施。对海之森水上水上竞技场的建设,将对其建设内容进行大幅修改,对葛西临海公园的皮划艇(激流)竞技场,出于保护自然环境的考虑,将采用对邻近土地进行整修使用的方法。其他设施,将开始对计划用地进行整备,今后将继续讨论对已有的公园设施等的影响。
赛场的重新计划,充分考虑了选手第一的要素。对比修改前,总共可节约2000亿日元的修建费用。今后我们将在相关部门的协助下,努力进一步压缩修建费用。但是,除了压缩修建费用,不应忘记,让各项设施成为在奥运会之后都民可以加以利用的有效场馆是我们进行计划修改的目的。我们将在平衡这两个要素的基础上,对赛场建设计划进行进一步完善。

奥运将留下怎样的遗产

无需重复,2020年并不是终点,而是东京与日本继续发展的一个经过点。奥运会及残奥会结束后,如果修建的场馆不能得到使用,周边地区成为人迹空荡的地区,那么,即使大会举办时盛况空前也称不上成功。
对下个月将提交议会审议的、有助于东京长期发展的奥运有形与无形遗产,将先在这里给予明确。为具体实现本大会遗产,同时已成立了"奥运遗产委员会"。这个委员会由我直接进行管理,在我的全权责任下对东京的未来进行描绘。对选手村及建设竞技赛场的临海地区,需要建立与城市建设一体化的综合性计划。为此,将汇集民间的智慧与区域人士的声音,进行具体讨论。最后将把讨论结果反映在委员会上,将奥运遗产的整体图像制定为"奥运遗产蓝图(暂定)"中。

奥运遗产蓝图,除了在基础设施及活动场馆的建设、防灾城市的建设等方面外、还将加入环境保护、文化发展的要素,将对今后的城市发展产生有效作用,使其都对城市的持续发展产生积极作用。我们还将与政府及区市町村进行合作,最终明确放眼于2020年奥运会结束后10年、20年的东京整体蓝图"都市建设的总设计图(暂定)"。

观光政策的进一步推进

为迎接更多的海外游客,我们正在积极推进观光政策。东京的大门-羽田机场内的观光信息中心将实施24小时的全天候服务,并强化指南咨询功能。此外,外国游人较多的市内地区,也将于明年启动由志愿者提供外语指南服务的"市内观光指南",为此我们正在积极筹备。
对包括上述"市内观光指南"在内的志愿者们,为了提高参加志愿活动的市民的整体感,将制作统一制服并公开征集活动名称。面向2020年奥运会的召开,通过利用媒体宣传功效,努力形成全社会的志愿者氛围。
由政府与民间团体共同研究讨论的多语种对应协议会,于前天确定了交通机关、餐饮店及住宿设施的相应方针。譬如,餐饮店将对食材图形化、使因食品过敏或宗教理由有不可进食的食材的顾客能够一目了然。今后,将通过与全国知事会合作,争取将此项措施推广到全国。
此外,为迎接更多的外国游客,创造良好的环境,在5年内由政府与民间共同努力,集中、有计划的推动一系列包括建设Wi-Fi点、使用数字标牌(Digital Signage)在内的措施,并将于本年度内确定新的方针。
让到访东京的游客将旅程延伸到日本其他地方,感受各地的魅力对吸引游客反复访日,对东京及整个日本都是一件益处良多的事情。首先,将与东北6县与仙台市,通过加入民间的智慧,就制作广域观光路径等措施进行协商。由东京领头,带动整个日本吸引更多海外游客的到来。

迎接来自世界各地的游客

就如何迎接来自海外的游客这一主题,不久前,我与小金井市的市民进行了座谈。会议伊始,我问到："如果有外国人跟自己说话,能回答吗？",大多数人都选择"没有信心"。之后,我们用英语短剧的形式演示了问路的对答方式,我也客串了其中的一个角色。会议结束时,我又问了相同的问题,这次大多数人都选择了"这么几句,我也没问题"。也就是说,通过这么小的事情和大家的意识的改变,是可以向外国游客表达我们的热情的。我衷心希望进一步推广这样的活动,也希望都议会的各位议员在各自所属区域能够多多开展这样的活动。
2020年奥运会举办时需要约8万志愿者,另需要观光指南及交通指南的志愿者1万人以上。今后,我们将制定如何扩大志愿者基数的计划,并将与奥运组委会、区市町村、民间企业紧密结合,形成良好的志愿者空气。

迎接世界各国游客最重要的当然是安全、放心与舒适兼顾的社会。面向2020年奥运会,我们将强化反恐对策,提高反恐对策的质量,在东京引以为傲的最高水平的治安条件中,让各国客人在东京安心游玩。

应对环境问题做出果断决定

实现氢能社会

1964年奥运会举办时新干线开始运行,日本社会发生了巨变。2020年,体现这一巨变的应该是氢能社会的实现。在伦敦参加查塔姆研究所(英国皇家国际事务研究所)以及Japan Society(日本协会)的活动时,我直接用英文与外界进行了交流。当时,我被问及："外舛知事,50年前新干线留了下来。2020年你将留下什么呢？"。我的回答是：氢能社会。关于这个氢能社会,不久前我在都厅四周试乘了氢燃料电池车,非常安静。极为安静,加速时也完全不逊于汽油燃料车。我们计划,东京奥运会,残奥会举办时,运送选手往返赛场与选手村的交通工具将只采用氢燃料电池车或普通电池车等次世代车。
氢燃料电池车已经进入举国体制进行推广普及的阶段。东京都已于日前确定了目标数值及应采取的方法措施。首先,2020之前将东京都内建设35家加氢站,并在之后的5年内增加到80家。如果有35家加氢站,那么到最近的加氢站应该需要15分钟即可,具有足够的实用性。氢燃料电池车在2020年之前增加到6千辆,在之后的5年内增加到10万辆,东京都还将在都营巴士中率先引入氢燃料电池车,走在民间企业前面。此外家庭用燃料电池也计划在2030年之前增加到100万个。希望通过实用化初期的强有力的支援,来加速普及。
使用氢能行驶的汽车,其优点是倚靠一部汽车的设备,在首都直下型地震发生、或发生停电时,能够提供一个家庭所需的电力。而都营巴士,在这种情况下,可以提供一所小学所需电力。氢能电池车对危机管理所具有的意义,希望能得到大家的重视。

可再生能源与新的节能目标

接下来,就可再生能源的使用,计划从目前占总消费电力的6%提高到2024年占总消费量的20%。我希望无论如何要在2020年前实现20%的目标。但是,通过与专家进行论证,得出"几乎不可能"的结论,只能将目标定为10年后的2024年达到20%。尽管如此,这也是一个非常冒险的数字。希望能够得到广大都民、都议会议员的大力支持,努力实现这个目标。此外,在环境问题上我们不应忽视的是减少能源的使用总量,尽可能减少对大自然带来的负荷。
在2020年实现比2000年节省20%能源的这一目标,我们如能切实推行一直以来的措施,应该能够顺利达成。在这里,我们进一步提出更高的要求,在2030年之前,在2030年、实现能源消耗总量比2000年减少30%的新的节能目标。我们将通过提高建筑物的隔热性能、进一步推广普及燃料电池等措施,对家庭、产业、商业、运输等各部门的节能政策进行支援,为完成上述目标而努力。

智能都市的尝试在神奈川县得到推进。我参观柏林时,在柏林的日德中心进行了演讲,提到了柏林与东京共同建设智能城市的目标。
在伦敦和柏林,我也视察了自行车的使用状况。虽然各国有不同的道路交通情况和使用情况,但从中我仍然吸收了很多。当然,东京有东京的具体情况。今后,我们将就自行车通道的完善以及公共自行车租赁等政策,研究推广符合合日本和东京实情的自行车政策。

提高城市活力

提高城市的国际竞争力

方才讲到,在伦敦的查塔姆研究所,我介绍了东京的未来建设蓝图和为此将推进的政策,在伦敦金融城,我向活跃在金融第一线的各位人士就建设东京国际金融中心的构想进行了畅谈。从交流中,我感受到了伦敦吸引全球资金、人材、信息的出色之处。如果我的记忆正确,伦敦有四分之三的银行家不是英国人而是外国人。这才是真正的国际金融城市。这样才能够汇集大量的资金、人才、信息,从而产生众多的商业机会。"金融的力量在于汇集",是我在伦敦重新体会到的一点。
将日本经济的引擎-东京,建设为国际金融中心,必须吸引更多的财富到日本。我们将通过政府与民间合作举办众多国内外金融公司参加的国际会议,尽早制定宣传"国际金融都市-东京"的具体战略。
国家战略特区政策也已开始了具体的工作。明年1月将成立就业劳动咨询中心,为国际化企业与创新企业开展经营活动提供后援。此外,与家人一同赴日工作的海外人士最关心的是孩子的教育问题,为此我们将对外国企业相对集中的东京中心部的国际学校的建设进行充实于完善。
此外,在特区的区域内,将由社区建设热情较高的地区承担部分道路管理职能,由社区居民亲自设计高质量的、兼顾城市景观的道路等公共空间,并研究其他可以带来新的繁荣的方法。通过放宽管限,建立新的形式,使区域企业组成的区域型组织可从事露天咖啡厅、广告、宣传活动,促使其收益用于道路管理以及区域魅力的提高上等。

建设有魅力的水边环境

以隅田川为中心的地区、在东京天空树旁流淌的北十间川所流经的区域是江户自古以来的繁华去处,充满独特的和风情调。浅草寺的传统与天空树的现代风格形成鲜明对照的浅草地区、国技馆、旧安田庭园等历史文化遗迹众多的两国地区等旅游景点和文化设施,分布在隅田川两侧。
我们希望通过与区域居民、民间企业的合作,强化上述景点设施与河流的互动关系,譬如通过建设连贯性露台、开启夜间照明、利用观光船等方式,进一步提高该地区的人气。将该地区建设为代表东京的水边世界。

人材是日本的宝藏

今年的诺贝尔物理学奖授予了赤崎勇先生、天野浩先生和中村修二先生三位,以奖励他们发明出蓝色发光二极管,这真是我们制造业大国日本的光荣。
东京的中小企业,也在不断产出新的技术。前不久,我出席了在东京举行的创新技术大奖的颁奖仪式。今年赢得大奖的技术,是将文章输入电脑后可再现人声的具有划时代意义的声音合成技术。希望这些东京中小企业的技术,能够在2020年奥运会、残奥会上获得充分的运用。
发明卓越技术的是优秀的人材。我们将继续支持都民在各领域的活动,最大限度发挥东京集结的人材力量。

女性的活跃

东京的人材中最具备潜力的应该是女性。下年度,我们将推出表明东京都政策方向的《女性活跃推进白皮书(暂定)》,希望能够带来符合各种生活形态的有效政策出台。此外,为构建具备国际水准的促进女性进入社会的政策网络,将向有识之士进行听证,并讨论如何促进人材交流。为促进中小企业女性的进一步活跃发展而计划于下年度开始的人材培育项目,目前也正在筹备中。

培养担负东京与日本未来的年轻人

在国际化的进程中,培养具备国际化视点、能够在国际舞台上活跃的人材是首都东京肩负的重要责任。
为提高学校教员的指导能力,将与国际协力机构JICA加强合作。让公立学校的老师参加青年海外协力队队员的派遣前训练"东京国际青年营",以促进教员对不同文化的理解,提高参与国际事务的意识。此外,还将考虑录用有青年海外协力队经历的人士为教员,扩大现职教员到海外协力队的派遣,这样在他们回国后,其海外经历就可以渗入到教育事实践中。
让有广阔的世界观和问题意识、坚韧的精神力量、以及良好的沟通能力的教员担任孩子的教育工作,通过这样的方式来强化我们培养国际化人材的教育基础。