2. 着眼于2020年及更远未来的政策实施

2020年奥运会-残奥会

场馆建设计划的重审

为了保证2020年奥运会的成功举办,必需首先全力以赴解决的是赛场建设计划的修改。我们将与以国际奥委会(IOC)、IPC为首的国内外竞技团体密切合作,全力推动计划的研究制定。
其中,对东京都负责修建、计划在本年度内完成基础设计的6个设施将优先进行讨论。对建为游泳馆的“水上运动中心(Aquatics Centre)”、帆船和划艇等短程竞技赛场“海之森水上竞技场”、排球赛场“有明圆型竞技场”等,因在包括邻近县市的区域内没有或极少有其他可利用的设 施,现有的场馆建设计划将继续施行。今后,将马上进行基本设计,并对场馆的后续使用、修建费用的压缩等进行进一步调整。对其他场馆,也将进行有创意的讨 论,在明年2月之前向IOC及IPC提交的大会举办基本计划中将阐明整体的建设计划。

明天开始到21号的3天时间,为视察在仁川举办的亚运会,我将前往韩国出差。其间,我将亲自考察国际大会的运营情况及场馆设施状况,为我们今后的工作提供参考。在当地我还计划出席JOC主持举办的招待会,将努力与IOC为首的相关人员建立良好的信赖关系。

与都民、国民共同努力

东京作为奥运会举办城市,有义务对奥林匹克精神进行普及。下个月,我们将成立由体育届、公立及私立学校工作人员、学界经验人士等组成的“思考东京奥运会 及残奥会教育的有识者会议”,开始进行教育环节的讨论。希望通过让更多儿童接触奥运会及残奥会,培养更多对世界和平与发展做出贡献的人才。
要使大会成功举办,来自东京都居民及全体国民的理解与支持不可或缺。在东京都知事已有6年未出席的夏季全国知事会议上,我提出了让全国共同营造奥运氛围 以成功举办奥运会的建议,得到所有知事的赞同,并成立了“推进本部”。以此构建了全国47个都道府县同心协力办奥运的体制。此外,为纪念1964年奥运会 成功举办50周年,还将与区市町村、JOC、JPC等组织合作,在“体育节”前后于都内各地开展各种纪念活动。希望能够迎来众多人士的参加。

参加2019年橄榄球世界杯举办地的竞选

下面,就日本争取举办2019年橄榄球世界杯进行阐述。橄榄球世界杯是有约200万人亲临现场观战,42亿人收看电视转播的世界级体育盛会。在新国立竞 技场进行的比赛,作为在奥运会?残奥会之前举办的世界级大会,将是我们向世界宣传东京的大会运营能力和日本实力的绝好机会。东京都将推进参加2019橄榄 球世界杯举办地竞选的研究讨论工作。在与各方协调关系之后,将于下月末前拿出正式结论。

以2020年大会为契机进一步提高东京的魅力

2020年大会是向世界宣传东京魅力的绝佳机会。我们应该利用这个机会,进一步提升东京的魅力。
文化艺术是构成都市价值的重要组成部分。我希望2020年东京奥运会及残奥会也能够成为文化方面最为成功的大会,希望把东京建设为世界第一的文化都市。今后开始具体实施的奥运会文化项目中也需要加入丰富而有魅力的多种内容。为实现以上目标,需要制定放眼全球的文化政策,采取具体措施提高我国文化方面的国 际地位。
首先,东京都自身需要拥有坚定的全球性战略。为此,我们制定了新的“文化蓝图(暂称)”。明年年初将公布方案设想,希望经过都议会各位议员的论议后,于年内制定完成。
此外,为宣传日本庭园拥有的魅力,对都立庭园,以及东京都内的国立、公立和私人庭园将号召其向外国游客开放,制定庭园环游线路和观光手册,积极宣传庭园 文化的魅力。并且,在此之外,都立公园另有极大的利用可能。比如,通过放宽对公园的管限,是否可以建设保育园、是否可以利用新的人流带来的繁华、是否可以 利用为防灾设施等,通过一些崭新的想法和智慧,可以在提高公园魅力的同时,推行一举几得的政策。

我们还将完善适宜外国游客生活的旅游环境。继都营巴士之后,都营地铁的主要车站都将导入免费Wi-Fi,完善网络环境,使游客可随时获取各种信 息,提高生活的便利性。同时将制定数字标牌(Digital Signage)的使用方针,推进多语种化的措施。将面向2020年培养各语种志愿者,并以此为契机普及志愿者文化。
此外,针对2020大会的举办,减少在餐厅等公共场所的吸烟行为,将成立研讨会,听取有识之士及业界团体的意见。在广泛听取意见的基础上,推进相关议题的讨论。

开展新的城市外交

访问首尔

为了让“和平的盛会”奥运会及残奥会的举办获得成功,必需加强与世界各国、各城市的友好关系。
对友好城市首尔进行访问时,我与朴元淳市长就地铁安全对策方面的双方优势互补、PM2.5等大气污染对策、体育节交流、博物馆之间的业务合作等许多方面 达成了一致。因为在访问的准备过程中与政府也保持了密切的联系,在与朴槿惠总统会谈时,我成功传达了安倍总理关于希望改善日韩两国关系的想法。
经过本次访问,韩国媒体的舆论方向出现了好转。加强城市层面的交流、合作,从侧面完善、补充了国家外交方面的不足。今后我们将继续开展这样的城市外交活动。

歧视性言论

与朴槿惠总统会谈时,我们谈到对歧视性言论的担心。不用说,“言论自由”是受宪法保护的重要权力,但是对特定的国民及民族使用充满恶意与敌意的诬蔑性言 论绝对不能允许。可是,对这个问题,仅靠东京去解决有局限性。我已同安倍总理进行了交谈,并在总理的指示下开始了相关对策的讨论。一个社会,如果不能共享 民主、自由、基本人权等价值观,这个社会就没有光明的未来。我们将与政府协力,努力普及人权意识。

今后的城市外交方向

本月初,我与吉野利明议长共同出席了在俄罗斯托木斯克举办的21世纪亚洲大城市网络会议。归途上,我们访问了友好城市莫斯科,与莫斯科市长谢尔盖?索比亚宁(Sergey Sobyanin)进行了会谈。
亚洲大城市网络会议,为促进和推动城市间的交流与合作关系起到了极大的作用。例如,在传染病项目中分享了对甲型H1N1流感、登革热等热带传染病的认 识。东京也利用自身拥有的先进技术与经验知识,努力解决成员国共同的课题,为亚洲的发展做出了贡献。这些工作都起到了很好的效果。但是,会议起步有10年 多时间,近年来参加总会的代表多为代理而不是行政首脑。为此,我们在总会上提议对目前的城市网络进行根本修改,并进行了讨论,达成了一致。今后,负责整体 事务的东京将从会员城市收集整理大家的意见。
东京自身,面向2020年,为了更多学习海外都市的先进事例,促进相互合作,也必须宣传自身的魅力。本来,我们能够投入城市外交的人力资源和财源就非常 有限。离2020年大会召开只有不到6年的,要高效、战略性推进城市外交,使之取得最大的成效,需要在年内制定新的城市外交基本战略。其内容将在长期蓝图 的最终报告及下年度预算中反映出来。
此外,为了提高东京在海外的认知度,提高东京的评价,强化都市宣传活动,下个月,将成立“针对海外的城市宣传有识者会议(暂称)”。届时将听取各领域有识之士的意见,推进有效的宣传活动的举办。

目前艾博拉病毒正在西非几个国家流行,当地医疗工作人员的防护用具等医疗器材出现不足。我们通过与外务省、厚生劳动省、JICA合作,将东京都为 应对甲型H1N1储备的防护用具提供给了塞拉利昂、利比里亚等西非国家。第一批提供物资为个人防护用具10万套,如果另有要求,我们将与政府合作增加援助。

建设安全、放心的城市环境

反复训练,强化防灾对策

为了实现长期蓝图中描绘的东京的远景,确保居民安全、放心的生活环境是大前提。没有这个前提,人们则无法进行活跃的城市经济活动。
上月末,我们与杉并区联合举办了首都直下地震综合防灾训练。在木制住宅集中的地区,以消防团与区域居民为主进行了灭火、营救的演习。为了吸引更多人参加 这种居民参与型训练,东京消防厅计划将与学校活动、庆典活动等结合进行训练,积极开展防灾抗灾的宣传活动。此外,还进行了临海地区运送受伤人员及援助物资 的训练,对“首都直下地震等对策要领”进行了实际验证。本次的综合防灾训练还得到首尔市、台湾台北市、新北市援助队伍、台湾红十字人士的参加。我们希望珍 惜这种相互合作关系,以在大型灾害发生实现互相救助。不久前,我视察了东久留米综合高中学生进行的宿舍防灾训练。希望通过这样的训练提高人们自助、互助能 力,也提高政府公助的熟练度,以提高东京整体的防灾能力。
多摩、岛屿地区的防灾对策方面,也在取得切实的进展。　针对去年10月在伊豆大岛发生的泥石流灾害,大岛町已计划在本月提交重建计划。都政府将继续援助大岛的重建、提高其防灾能力。上月,广岛也发生了泥石流 灾害。在此,特向灾害中遇难的人士表示深痛的哀悼。东京都以多摩、岛屿地区为主,共有1万5千处有泥石流危险的地段。我们计划在2020年前,完成对泥石 流灾害警戒区域、特别警戒区域的指定工作,完善警戒避难的体制,推进软件方面的措施对策。同时配以道路修建等避免村落孤立的硬件建设,彻底进行危机管理。
此外,如南海海沟大地震发生,巨大的海啸将在短时间内到达岛屿地区,十分危险。在海啸到达前的时间内转移到高坡避难存在困难时,我们将修建海啸避难塔。

维护东京的治安

维护市民生活,与防灾同等重要的是治安对策。我作为知事,对东京治安水准之高拥有自信。但为了迎接2020年,我们需要进一步提高治安水平。
6月在池袋发生的交通死亡事故等成为人们关注的社会问题。引发这一问题的是毒品。事故发生后,福祉保健局与警视厅、厚生劳动省一同进入店铺进行调查。几 天前,我视察了对毒品进行分析的健康安全研究中心。为了进一步推行相关对策,修改了《防止药物滥用的相关条例》,希望能够对警察授予搜查权限,并对药事监 视员授予药物没收权。
另外,针对老年人的卑鄙的汇款诈骗案在全国有增加的趋势。除恐怖袭击对策之外,针对网络恐怖活动也应加强对策。放眼2020年东京奥运会及残奥会的举 办,为解决日益复杂化、多样化的犯罪行为,警视厅制定了《建设“世界第一安全城市-东京”的警视厅蓝图》。将以此为目标,在获得东京都居民、国民的理解之 上,推进各项政策。

建设福利先进的城市

下面就建设福利先进城市开展的工作进行阐述。
截止今年4月1日的待机儿童(未入托儿童)人数为8672人,尽管我们已经充实了保育服务设施,这一数字还是创下了历史最高水平。这说明居民中希望利用保育服务的需求很高。要让居民感受生活质量的提高,必须对这些需求立即采取相应的对策。
修建保育所,对东京来说最大的问题是土地的获取。为此,东京都决定对以往采取的、在都政府所有土地建设福利设施时租赁费一律5折的规定,改为“高于标准 地价部分9折”,以促进在中心地区等地价高的区域建设保育所。同时,将成立对借用国有或私有土地的情况给予补助的制度,提高市町村的保育所数量和可接受人 数的数量。此外,在对都营住宅、公社住宅进行改建时,进行高层化,这样可在今后10年中新增30公顷的面积。对这些新增面积,我们将向区市町村提供必要信 息,使其与当地的需求结合起来。为了尽早展开以上工作,特向本次定期例会提交修正预算案。此外,还将加强对都营地铁的高架桥下、上下水道设施旧址等公有企 业用地的充分利用。
同时,东京都也在采取措施促进企业向所在区域开放企业内设保育设施。东京都自身将于2016年在市政厅内设置面向区域开放的保育设施。

此外,基于大气污染诉讼和解协议的医疗费补助制度,也将根据和解协议的条项,经过必要手续对制度进行修正。本次例会,我们将提交条例修正案,希望得到大家的理解。

建设每个人、每家企业都熠熠生辉的东京

担负日本经济引擎手的东京,不断面临着与海外城市之间的激烈竞争。要在竞争中胜出,需要最大限度地发挥东京每个人、每家企业的力量。

个人的活力才是东京的力量

促进东京经济的活性化发展的第一个关键,是发挥女性的力量。昨天,在市政厅举办了“让女性大放光彩的城市-东京座谈会”,听取了在国内外第一线工作的女 性从其自身经历提出的宝贵意见。这些意见将反映到东京都与企业团体等共同成立的“女性活跃推进会议”的讨论中,为企业雇用女性、健全女性持续就业制度提供 参考。此外,将评选“女性活跃推进大奖”,对各产业、医疗、教育、地域等领域企业的优秀事例进行表彰,向东京所有企业传递信号。
除了女性特有的敏感细致的特征外,年轻人丰富的想像力和老年人宝贵的经验、人脉关系等都是东京拥有的巨大的潜力。为了促进女性、年轻人、老年人发挥自己的长处进行创业,将对有创业打算的人提供从发掘、培养到发展阶段等的全面支持。

不久前,我有机会和都立学校参加海外留学项目的学生进行交谈。学生们谈到了自身的经历,表示通过留学不仅提高了外语能力,也通过在不同文化圈的生 活,了解了不同的价值观,认识到了世界的多样性。有学生谈到了将来希望在国际机构工作、希望实现氢能社会等都对未来的抱负和梦想。看到学生们心怀宏大的目 标、和他们为此努力的态度,我从另一方面感受到了东京光明的未来。
教育,一旦灌注给一个人就不会消失,将是人生最大的财富。我们将开展对高中生、“首都大学东京”的学生的海外留学援助、促进都立高中获得国际文凭大学预科课程(IBDP)的认证,以培养国际型人才,让更多年轻人从东京走向世界。

东京的成长战略

曾经作为金融中心呈献一片繁荣景象的东京,经过20年的通货萎缩地位下降,失去了往日的光芒。不重新夺回往日的光芒,就谈不上重振日本经济。在日前召开 的“东京国际金融中心推进会议”上,财务省、金融厅、国土交通省、经济产业省、外务省、日本银行、金融业界等相关人士聚集一堂,就开展具体措施取得了一致 意见。尤其在促进经济交流据点的活性化、争取国际金融会议的举办、为促进经济活性发展充分利用东京都资产、培养国际化人才等内容方面,同意成立分科会,推 进具体的工作。此外,能否有效利用基金的形式,以东京都的信用为号召力促使民间出资,充分发挥1600兆日元个人金融资产的力量、能否将其用于福利设施的 修建等各种方案的可行性都将进行讨论。
今后,我们将最大限度发挥东京集结的优势,推进各项政策,以吸引全世界的资金、人才与信息。

为了实现东京与日本的成长,技术革新、变革必不可少。在能源领域有发展前景的氢能利用方面,我们已经有汽车生产商向市场投入氢能燃料电池车的举 措,并开始了实际运作。日本作为资源小国,面临地球环境问题、灾害发生时的紧急电源的确保等难题,而能够解决这些难题的氢能燃料也是包含了众多革新性技术 的领域。目前,我们正在汇集厂家与能源相关企业进行讨论。在讨论的基础上,将在长期蓝图的最终报告中设定具体目标数值,并为实现这一目标采取战略性的举 措,展示东京的实干精神。

我们还将对支撑东京制造工艺发展的中小企业进行援助。我们必须将中小企业的高端技术与产品的实用化结合起来。我视察了都立产业技术研究中心的多摩 技术广场,那里设有电磁波测定仪器等最新的分析仪器及加工设备。这些都可以利用起来,促进利用尖端技术的产品走向海外市场。对这些技术革新进行各种援助, 必将提高东京制造工艺的基础力量。

国家战略特区

上周,我与国家战略特区的负责人石破大臣会面,要求借助国家战略特区的政策,将东京转变为国际化商业城市。东京已经为此做好了召开区域会议的准备。
在城市再生领域,希望尽快开展包括容积率大胆革新等内容在内的项目。为给城市创造繁荣活力,也希望放宽对道路的管限。下个月,以丸之内仲通路与行幸通路 为会场,将举办以东京产食材及花卉未原料的“东京美食节”。在活动举办期间,将与所在区政府进行合作,将仲通路划为步行街。并将本次活动作为样本进行验 证,用于今后放宽特区管限时的参考,并将进一步扩大这种活动的举办。
医疗领域方面,为了推进革新性医药产品的研究开发,将进一步放宽管限。在雇用领域,为推动创新型企业及全球化企业的雇用活动,计划在本年度内建成并启动雇用劳动咨询中心。
同时,今后将采取措施推进法人成立手续的一站式服务及接受英文资料的可能。希望成立拥有后发医药品审查权限的东京版PMDA(医药品医疗机器综合机构)。除已被指定为特区的9个区及正在准备的9个区外,也将努力把包括多摩地区在内的区域扩大进去。

强化东京的城市功能

就加强羽田机场的功能方面,7月国家委员会出示了飞越东京上空的方案,在此基础上我们已经开始了与相关人士的协商。
我国处于大海环绕的环境中,要成功举办2020年奥运会及残奥会,要实现大会之后的长期持续发展,必须强化首都国际机场的功能。因此,在获得机场所在地 市居民理解的基础上,务必要扩大羽田机场起降班次的容量。对于大家对噪音、安全性所产生的担心,我们将要求国家进行系统的说明并提供准确的信息。
此外,羽田机场周边等临海地区道路交通网的整备工作也是一个重要课题。我们与政府、大田区、神奈川县、川崎市等行政机构进行协商,同意同时修建一直有修建要求的357号国道、多摩川隧道、及连接羽田机场周边与川崎京滨临海区的连通道路等项目。
临海副都心一带,在2020年大会时将建有多个选手村和多个比赛场馆,在之后也将有长足的发展。此处的交通体系需要进行进一步完善。我们除了将修建 BRT(快速公交系统)等中等规模的新公共交通工具、开设新的公交路线,还将在环状2号线经过的虎之门区域增设日比谷线新站,推动交通网与城市再生的互动 关系。
进一步提高首都东京的城市功能,提高其便利性,增强国际竞争力,才可带动日本经济的发展。