2022年04月26日　 福祉保健局

令和3年度（冬期）　路上生活者概数調査の結果

東京都は、都内における路上生活者数を把握するために、道路・公園・河川敷・駅舎等の路上生活者の概数調査を行いました。また、夜間における23区内の道路・公園等の概数調査と、深夜帯ターミナル駅周辺の概数調査を行いました。
今回、その調査結果を取りまとめましたのでお知らせします。

1　路上生活者概数調査について

（1）調査結果（概要）

今回の調査で確認した令和4年1月時点での東京都の路上生活者数は、770人でした。このうち、都・区市町村等の調査による人数は458人（区437人、市町村21人）、国土交通省の調査による国管理河川の人数は、312人（区266人、市町村46人）でした。令和3年8月の調査結果と比べると、合計で30人の減となりました。

（単位：人）

区市町村 国管理河川 合計 令和4年1月 (a) 令和3年8月 (b) 増減 (c)=(a)-(b) 令和4年1月 (d) 令和3年8月 (e) 増減 (f)=(d)-(e) 令和4年1月 (g) 令和3年8月 (h) 増減 (i)=(g)-(h) 23区区 437 476 -39 266 252 14 703 728 -25 市町村 21 21 0 46 51 -5 67 72 -5 都合計 458 497 -39 312 303 9 770 800 -30

※国管理河川分（国土交通省）：多摩川、浅川、荒川、綾瀬川、江戸川など。

区市別では、新宿区の9人減をはじめ、千代田区等で減少し、施設別では、主に都管理公園、都管理道路等で減少しました。《資料1（PDF：112KB）・資料2（PDF：105KB）参照》
これには、都と23区が共同で取り組んできた、自立支援センター^【注】の運営をはじめとする、路上生活者対策事業等の効果が、寄与しているものと考えられます。

【注】自立支援センター：ホームレス及びホームレスとなるおそれのある方を一時的に保護し、就労による自立と早期の社会復帰に向けた支援を行う施設

（2）最近の都内路上生活者数の推移

（単位：人）

令和3年度 令和2年度 令和元年度 令和4年1月 令和3年8月 令和3年1月 令和2年8月 令和2年1月 冬期 夏期 冬期 夏期 冬期 23区 437 476 549 550 557 市町村 21 21 15 18 18 国管理河川 312 303 298 309 314 合計 770 800 862 877 889

（3）調査方法等

ア　調査実施日

原則として、令和4年1月11日（火曜日）から同月17日（月曜日）までの間の平日のうち1日（おおむね午前10時00分から午後4時00分までの時間帯に実施）

イ　目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区市町村別の人数調査を実施

ウ　調査方法

各施設管理者等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。

（参考）
現在の方式（国管理河川もあわせて調査する方式）での調査を開始した平成14年8月以降で、都内の路上生活者数が最も多かったのは、平成16年8月の6,731人でした。
（うち国管理河川の人数1,080人は調査時期が異なるため参考数値）

2　夜間路上生活者概数調査について

（1）調査方法等

ア　調査実施期間、時間帯及び実施場所

（ア）夜間調査

令和4年1月11日（火曜日）から2月10日（木曜日）までの間の午後6時30分から午後10時00分まで
23区内道路・公園・河川（国河川除く）等

（イ）深夜帯ターミナル駅周辺調査

上記期間の平日のうち1日、終電前後それぞれ30分程度
新宿駅、渋谷駅、池袋駅、上野駅の改札外側及び駅周辺

イ　目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区別の人数調査を実施

ウ　調査方法

自立支援センター職員等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。

（2）調査結果（概要）

ア　夜間調査

今回の夜間調査で確認した令和4年1月から2月の23区（国河川を除く）における路上生活者数は645人でした。なお、夜間調査は1か月間にわたり実施しているため、645人の中に重複している方がいる可能性があります。別紙3（PDF：104KB）

イ　深夜帯ターミナル駅周辺調査

以下の4駅周辺で166人が確認されました。

駅名	人数
新宿駅	95人
上野駅	34人
渋谷駅	18人
池袋駅	19人
合計	166人

 

問い合わせ先 福祉保健局生活福祉部保護課 電話　03-5320-4098