令和6年度（冬期）路上生活者概数調査の結果

都は、都内における路上生活者数を把握するため、道路・公園・河川敷・駅舎等の路上生活者の概数調査を行いました。今回、その調査結果を取りまとめましたのでお知らせします。

1　路上生活者概数調査について

（1）調査結果（概要）

今回の調査で確認した令和7年1月時点での都の路上生活者数は、565人でした。このうち、都・区市町村等の調査による人数は362人（区347人、市町村15人）、国土交通省の調査による国管理河川の人数は、203人（区173人、市町村30人）でした。令和6年8月の調査結果と比べると、合計で23人の減となりました。

（単位：人）

	区市町村			国管理河川			合計
	令和7年1月(a)	令和6年8月(b)	増減 (c)=(a)-(b)	令和7年1月 (d)	令和6年8月 (e)	増減 (f)=(d)-(e)	令和7年1月 (g)	令和6年8月 (h)	増減 (i)=(g)-(h)
23区	347	342	5	173	196	-23	520	538	-18
市町村	15	17	-2	30	33	-3	45	50	-5
都合計	362	359	3	203	229	-26	565	588	-23

※国管理河川分（国土交通省）：多摩川、浅川、荒川、綾瀬川、江戸川等

区市町村別では、大田区、墨田区等で減少し、施設別では、主に国河川、都管理道路で減少しました。資料1（PDF：113KB）・資料2（PDF：105KB）参照
これまでの路上生活者の減少は、都と23区が共同で取り組んできた自立支援センター^【注】の運営をはじめとする、路上生活者対策事業等の効果が寄与しているものと考えられます。

【注】自立支援センター：路上生活者及び路上生活となるおそれのある方を一時的に保護し、就労による自立と早期の社会復帰に向けた支援を行う施設

（2）最近の都内路上生活者数の推移

（単位：人）

	令和6年度		令和5年度		令和4年度
	7年1月	6年8月	6年1月	5年8月	5年1月
	冬期	夏期	冬期	夏期	冬期
23区	347	342	372	385	384
市町村	15	17	18	17	16
国管理河川	203	229	234	243	261
合計	565	588	624	645	661

（3）調査方法等

ア　調査実施日時

原則として、令和7年1月6日（月曜日）から同月10日（金曜日）までの間の平日のうち1日（おおむね午前10時00分から午後4時00分までの時間帯に実施）

イ　目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区市町村別の人数調査を実施

ウ　調査方法

各施設管理者等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。

参考

現在の方式（国管理河川もあわせて調査する方式）での調査を開始した平成14年8月以降で、都内の路上生活者数が最も多かったのは、平成16年8月の6,731人でした。
（うち国管理河川の人数1,080人は、調査時期が異なるため参考数値）

2　夜間路上生活者概数調査について

（1）調査結果（概要）

ア　夜間調査

今回の夜間調査で確認した令和7年1月から2月までの23区（国河川を除く。）における路上生活者数は482人でした。
なお、夜間調査は1か月間にわたり実施しているため、482人の中に重複している方がいる可能性があります。資料3（PDF：112KB）参照

イ　深夜帯ターミナル駅周辺調査

以下の4駅周辺で138人が確認されました。

（単位：人）

駅名	令和6年度	令和5年度	増減
新宿駅	85人	90人	-5人
上野駅	20人	23人	-3人
渋谷駅	16人	21人	-5人
池袋駅	17人	11人	6人
合計	138人	145人	-7人

（2）調査方法等

ア　調査実施日時及び実施場所

（ア）夜間調査

• 令和7年1月6日（月曜日）から2月7日（金曜日）まで（おおむね午後6時30分から午後10時00分までの時間帯に実施）
• 23区内道路・公園・河川（国河川除く。）等

（イ）深夜帯ターミナル駅周辺調査

• 上記期間の平日のうち1日（終電前後それぞれ30分程度の時間帯に実施）
• 新宿駅、渋谷駅、池袋駅、上野駅の改札外側及び駅周辺

イ　目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区別の人数調査を実施

ウ　調査方法

自立支援センター職員等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。