令和5年度（冬期）路上生活者概数調査の結果

都は、都内における路上生活者数を把握するため、道路・公園・河川敷・駅舎等の路上生活者の概数調査を行いました。今回、その調査結果を取りまとめましたのでお知らせします。

1 路上生活者概数調査について

（1）調査結果（概要）

今回の調査で確認した令和6年1月時点での都の路上生活者数は、624人でした。
このうち、都・区市町村等の調査による人数は390人（区372人、市町村18人）、国土交通省の調査による国管理河川の人数は、234人（区199人、市町村35人）でした。令和5年8月の調査結果と比べると、合計で21人の減となりました。

（単位：人）

	区市町村			国管理河川			合 計
	令和6年1月 (a)	令和5年8月 (b)	増減 (c)=(a)-(b)	令和6年1月 (d)	令和5年8月 (e)	増減 (f)=(d)-(e)	令和6年1月 (g)	令和5年8月 (h)	増減 (i)=(g)-(h)
23区	372	385	-13	199	206	-7	571	591	-20
市町村	18	17	1	35	37	-2	53	54	-1
都合計	390	402	-12	234	243	-9	624	645	-21

※国管理河川分（国土交通省）多摩川、浅川、荒川、綾瀬川、江戸川等

区市町村別では、渋谷区、品川区等で減少し、新宿区、港区等で増加し、施設別では、主に都管理公園で減少しました。（資料1（PDF：112KB）・資料2（PDF：109KB）参照）
これまでのホームレスの減少は、都と23区が共同で取り組んできた自立支援センター^【注】の運営をはじめとする、路上生活者対策事業等の効果が寄与しているものと考えられます。

【注】自立支援センター：ホームレス及びホームレスとなるおそれのある方を一時的に保護し、就労による自立と早期の社会復帰に向けた支援を行う施設

（2）最近の都内路上生活者数の推移

（単位：人）

	令和5年度		令和4年度		令和3年度
	6年1月	5年8月	5年1月	4年8月	4年1月
	冬 期	夏 期	冬 期	夏 期	冬 期
23区	372	385	384	403	437
市町村	18	17	16	21	21
国管理河川	234	243	261	269	312
合計	624	645	661	693	770

（3）調査方法等

ア 調査実施日時

原則として、令和6年1月9日（火曜日）から同月15日（月曜日）までの間の平日のうち1日（おおむね午前10時00分から午後4時00分までの時間帯に実施）

イ 目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区市町村別の人数調査を実施

ウ 調査方法

各施設管理者等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。

（参考）

現在の方式（国管理河川もあわせて調査する方式）での調査を開始した平成14年8月以降で、都内の路上生活者数が最も多かったのは、平成16年8月の6,731人でした。（うち国管理河川の人数1,080人は調査時期が異なるため参考数値）

2 夜間路上生活者概数調査について

（1）調査結果（概要）

ア 夜間調査

今回の夜間調査で確認した令和6年1月から2月までの23区（国河川を除く。）における路上生活者数は520人でした。なお、夜間調査は1か月間にわたり実施しているため、520人の中に重複している方がいる可能性があります。（資料3（PDF：117KB）参照）

イ 深夜帯ターミナル駅周辺調査

以下の4駅周辺で145人が確認されました。

（単位：人）

駅名	令和5年度	令和4年度	増減
新宿駅	90人	89人	1人
上野駅	23人	25人	-2人
渋谷駅	21人	17人	4人
池袋駅	11人	8人	3人
合計	145人	139人	6人

 

（2）調査方法等

ア 調査実施日時及び実施場所

（ア）夜間調査

• 令和6年1月9日（火曜日）から2月9日（金曜日）まで（おおむね午後6時30分から午後10時00分までの時間帯に実施）
• 23区内道路・公園・河川（国河川除く）等

（イ）深夜帯ターミナル駅周辺調査

• 上記期間の平日のうち1日（終電前後それぞれ30分程度の時間帯に実施）
• 新宿駅、渋谷駅、池袋駅、上野駅の改札外側及び駅周辺

イ 目的及び対象者

都内における路上生活者数の実態を把握するため、道路、公園、河川敷、駅舎等の各施設別及び各区別の人数調査を実施

ウ 調査方法

自立支援センター職員等の目視による確認調査であり、テントやダンボール等の中の確認や、路上生活者に対する聴き取りは行っていません。